公平交易法

一、立法目的（公平法第 1 條）

     為維護交易秩序與消費者利益，確保自由與公平競爭，促進經濟之安定與繁榮，特制定本法。

二、限制競爭

   (一) 獨占（公平法第 7、9 條）：

         1. 定義：

            本法所稱獨占，指事業在相關市場處於無競爭狀態，或具有壓倒性地位，可排除競爭之能力者。二以上事業，實際上不為價格之競爭，而其全體之對外關係，具有前項規定之情形者，視為獨占。

         2. 獨占之事業，不得有下列行為：

            (1) 以不公平之方法，直接或間接阻礙他事業參與競爭。

            (2) 對商品價格或服務報酬，為不當之決定、維持或變更。

            (3) 無正當理由，使交易相對人給予特別優惠。

            (4) 其他濫用市場地位之行為。

   (二) 結合（公平法第 10、11 條）：

         1. 定義： 本法所稱結合，指事業有下列情形之一者：

            (1) 與他事業合併。

            (2) 持有或取得他事業之股份或出資額，達到他事業有表決權股份總數或資本總額三分之一以上。

            (3) 受讓或承租他事業全部或主要部分之營業或財產。

            (4) 與他事業經常共同經營或受他事業委託經營。

            (5) 直接或間接控制他事業之業務經營或人事任免。

         2. 申報：

            事業結合時，有下列情形之一者，應先向主管機關提出申報：

            (1) 事業因結合而使其市場占有率達三分之一。

            (2) 參與結合之一事業，其市場占有率達四分之一。

            (3) 參與結合之事業，其上一會計年度銷售金額，超過主管機 關所公告之金額。

   (三) 聯合（公平法第 14、15 條）：

         1. 定義：

            本法所稱聯合行為，指具競爭關係之同一產銷階段事業，以契約、協議或其他方式之合意，共同決定商品或服務之價格、數量、技術、產品、設備、交易對象、交易地區或其他相互約束事業活動之行為，而足以影響生產、商品交易或服務供需之市場功能者。

         2. 禁止與例外：

            事業不得為聯合行為。但有下列情形之一，而有益於整體經濟與公共利益，經申請主管機關許可者，不在此限：

            (1) 為降低成本、改良品質或增進效率，而統一商品或服務之規格或型式。

            (2) 為提高技術、改良品質、降低成本或增進效率，而共同研究開發商品、服務或市場。

            (3) 為促進事業合理經營，而分別作專業發展。

            (4) 為確保或促進輸出，而專就國外市場之競爭予以約定。

            (5) 為加強貿易效能，而就國外商品或服務之輸入採取共同行為。

            (6) 因經濟不景氣，致同一行業之事業難以繼續維持或生產過剩，為有計畫適應需求而限制產銷數量、設備或價格之共同行為。

            (7) 為增進中小企業之經營效率，或加強其競爭能力所為之共同行為。

            (8) 其他為促進產業發展、技術創新或經營效率所必要之共同行為。

   (四) 妨害公平競爭之行為（公平法第 20 條）：

         有下列各款行為之一，而有限制競爭之虞者，事業不得為之：

         1. 以損害特定事業為目的，促使他事業對該特定事業斷絕供給、 購買或其他交易之行為。

         2. 無正當理由，對他事業給予差別待遇之行為。

         3. 以低價利誘或其他不正當方法，阻礙競爭者參與或從事競爭之行為。

         4. 以脅迫、利誘或其他不正當方法，使他事業不為價格之競爭、參與結合、聯合或為垂直限制競爭之行為。

         5. 以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之行為。

三、損害賠償（公平法第 29～33 條）

   (一) 權益之保護：

         事業違反本法之規定，致侵害他人權益者，被害人得請求除去之；有侵害之虞者，並得請求防止之。

   (二) 損害賠償責任：

         事業違反本法之規定，致侵害他人權益者，應負損害賠償責任。

   (三) 損害賠償額之酌給：

         法院因前條被害人之請求，如為事業之故意行為，得依侵害情節，酌定損害額以上之賠償。但不得超過已證明損害額之三倍。侵害人如因侵害行為受有利益者，被害人得請求專依該項利益計算損害額。

   (四) 損害賠償請求權之消滅時效：

         本章所定之請求權，自請求權人知有行為及賠償義務人時起，二年間不行使而消滅；自為行為時起，逾十年者亦同。

   (五) 被害人得請求侵害人負擔訴訟費用：

         被害人依本法之規定，向法院起訴時，得請求由侵害人負擔費用，將判決書內容登載新聞紙。

試題練習

1. 政府制定公平交易法以保障交易秩序與安定，下列何者行為不屬於此法的規範範圍？

(A)兩大有線電視業者合併後，收視戶涵蓋全臺九成以上

(B)單一超商調漲牛奶銷售價格，以反映原物料的上漲

(C)賣場打出購物滿額送折價券，但折價券使用限制卻超出廣告範圍

(D)補習班為招攬學生，散布其他競爭業者張貼假榜單的不實消息。

                                                                                                            Ans：B

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